SUGLI ORTI PRIVATI E CASUPOLE CHE FIANCHEGGIANO LA VIA PEROSI DI COLLEGAMENTO RAPIDO AL DEU DEL POLICLINICO RIUNITI DI FOGGIA.

Visione d'insieme: una strada a doppia carreggiata con illuminazione pubblica parte dal DEU per interrompersi prima di raggiungere via Martiri di Via Fani, diventando una carreggiata unica dissestata.

Vi sono infatti sulla destra degli edifici popolari e a sinistra orti e casupole abusive ma le  giunte comunali di destra e sinistra, non sono mai intervenute.

Visione ravvicinata:  

Il Policlinico "Riuniti" ha completato l'opera ed ampliato la suddetta

via a doppia carreggiata nel tratto di propria competenza mentre il

rimanente da via Martiri di via Fani, permane in condizioni

disastrose, con buche e fratture nel manto di asfalto. 

La parte da ampliare è quella destra andando in direzione del DEU

dove c’è la presenza di baracche e orti privati.

Nel tratto che congiunge la via Martiri di via Fani con la via Lorenzo

Perosi, vi è inoltre la necessità di costruire un'ampia rotatoria che

permetta un sicuro accesso al DEU. 

Anche gli attraversamenti dello spartitraffico alberato di via Martiri

di Via Fani è da ampliare spostando i cassonetti per i rifiuti all'interno

dell'area a parcheggio dei vicini edifici sorti incredibilmente sul

prolungamento della suddetta strada.

Che li abbiano costruiti in una sola notte come gli orti e i capanni di

 via Perosi?

 

DEU POLICLINICO "RIUNITI" FOGGIA: SULLA

QUESTIONE DEI FONDI PER L'ALLESTIMENTO DELLE

CAMERE OPERATORIE AL 5° E 6° PIANO.

Alla premessa della delibera DDG n. 157 del 28 marzo 2021 del commissario

straordinario del Policlinico "Riuniti" di Foggia, Vitangelo Dattoli, è scritto che, al fine

di "accorpare le aree dell'emergenza urgenza del Policlinico Ospedali Riuniti di

Foggia"..... relativamente a detto intervento, sono stralciate le opere edili ed

impianti (elettrici, speciali e meccanici) al quinto piano nelle aree diagnostica

interventistica (sale emodinamica, elettrofisiologia, sale di controllo e locali

tecnici) ed al piano sesto nelle quattro sale operatorie poli-specialistiche ISO

5 (quattro sale operatorie, preparazione chirurgiche e locali sub-

sterilizzazione)... 

Inoltre che "sia al piano quinto che al piano sesto non sono state previste

le attrezzature a parete e soffitto per l'allestimento dei citati ambienti".

Lo stralcio separa le opere e le tecnologie del 5° e 6° piano dall'insieme

dell'intero appalto, e ciò significa che non ci sono più fondi disponibili della

provvista iniziale attribuita ai suddetti lavori derivanti dall'ex art. 20 della Legge

n.67/88 di cui all'accordo di programma stralcio 2007 intervento n.32, nel quale si

sottolinea tuttavia che "le parti (Ministero della Sanità e Regione Puglia) si

impegnavano ad utilizzare in tempi rapidi tutte le risorse finanziarie

individuate nell'accordo per la realizzazione degli interventi programmati".

E' lo stesso D.G. Dattoli a dichiararlo in una intervista a "l'Attacco" del 30.03.2021: 

"In assenza della proposta di partenariato pubblico privato,  questa Azienda, non potrebbe realizzare investimenti di questa portata (21 milioni più Iva 22% 4.620.000 per un totale di circa 25 milioni)", necessari per il completamento degli allestimenti e tecnologie destinate al 5° e 6° piano del DEU”.

Nella stessa intervista è scritto: 

“L'impegno di spesa per l'allestimento del quinto e sesto piano del DEU non era

stato ricompreso in origine nel progetto" e che "il Partenariato Pubblico Privato

(PPP) era stato giustamente avviato dal mio predecessore (Pedota),

considerato che non ci sarebbero altre forme di finanziamento a

disposizione".

Eppure, in occasione della visita a Foggia il 31 gennaio del 2020, del

Presidente della Regione Puglia, Michele Emiliano, il D.G. dichiarava: 

"Affinché il DEU possa essere abilitato (?) servono 15 milioni che però

abbiamo già avuto dalla Regione (i fondi sono in verità statali e la Regione li

passa all'Azienda Ospedaliero Universitaria per fasi di lavoro) per attrezzature e

arredi. 4 milioni sono stati già spesi e altri 10 rientrano in gare in corso di

allestimento" (per quali commesse?)

Dichiara ancora il D.G. Dattoli: "La delibera del mio predecessore (Pedota) risale almeno al 2016 (non disponibile online)... Le risorse allora individuate non erano sufficienti per l'allestimento dei reparti operatori (questo appare vero). Stiamo utilizzando tutti i finanziamenti fino all'ultimo Euro e comunque, relativamente al Partenariato Pubblico Privato, la decisione viene dal passato e tra l'altro, si tratta di un intervento molto robusto per il quale non ci sono finanziamenti specifici".

A PROPOSITO DELLE FONTI DI

FINANZIAMENTO  SPECIFICHE UTILIZZABILI...

Nell'accordo di programma intervenuto nel 2007 tra il Ministero della Sanità e

la Regione Puglia, venivano individuate diverse fonti di finanziamento:

a ) le residue disponibilità provenienti dall'art. 20 della L. 67 del 1988;

A quanto ammontavano?

L’accordo di programma tra Min. Sanità del 2007 prevedeva (art. 4) un

investimento complessivo di 459.435.210,71 di cui il 6% soltanto a carico della

Regione. In questo rientrava anche il DEU di Foggia per 65.000.000,00.

L’importo a carico dello Stato, ex art. 20 di 416.223.310, era una parte

(soltanto) delle risorse assegnate alla Regione Puglie dalla delibera CIPE del 6

maggio 1998 n.52, al netto della somma già assegnata con la ulteriore delibera

CIPE n.53 di 41.161.610,86 e della somma di 224.006.114,91 già impegnata

nell’accordo stralcio del 2004.

b) risorse comunitarie come i FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale)

destinato al potenziamento delle infrastrutture sanitarie;

c) Patto per le Puglie: l’Azienda Ospedaliera Universitaria vanta di essere

promissaria di un finanziamento di 10 milioni di cui al D.G.R. n. 545 dell’11.04.2017

PATTO PER LE PUGLIE per 7 interventi ammessi

d) risorse nazionali come i FAS Fondi per le Aree Sottoutilizzate oggi diventati

FSC Fondi per lo Sviluppo e la Coesione. Nell'ambito dell'attuazione della

programmazione del Fondo Sviluppo e Coesione, i Contratti Istituzionali di Sviluppo

(CIS) sono lo strumento di monitoraggio dell'avanzamento temporale, economico e

finanziario degli interventi infrastrutturali deliberati dai Ministeri, Regioni, Enti Locali

e soggetti privati interessati dalle opere pubbliche.

Quest'ultima legge di cui al punto c) aveva stanziato grandi risorse finanziarie per la

Puglia, destinate alla Sanità.

Nel corso del 2004 fu possibile procedere alla stipula di uno stralcio dell'accordo

nel quale confluirono 238 milioni su un totale di 773 destinati alla Regione

Puglia con delibere CIPE, in aggiunta ad una quota regionale più altri finanziamenti

statali per l'IRCCS Oncologico (287 milioni).

Totale: 773 + 287 = 1.067.000 milioni di €.

Con legge 296/2006 (legge finanziaria 2007), fu prevista una ulteriore

disponibilità di 2.425 milioni (due miliardi e mezzo di €) per tutte le regioni.

Ulteriori disponibilità finanziarie rinvengono dalla attuazione del regolamento

comunitario che disciplina le modalità di applicazione delle disposizioni sui fondi

europei per il periodo 2007-2013, nonché dall'utilizzo dei fondi per le aree

sottoutilizzate FAS.

LE RESPONSABILITÀ’ DELLA REGIONE PUGLIA

Se non fosse stato stato per la delibera del D.G del 18 marzo 2020,

nessuno, tranne gli interessati avrebbe saputo della mancanza dei

fondi per il completamento dei reparti di chirurgia (in particolare per

due delle quattro poli-specialistiche previste e una delle due

specialistiche, quella ibrida), terapia intensiva e centrale di

sterilizzazione del quinto e sesto piano del DEU.

Le responsabilità della Regione Puglie vengono dalla sottoscrizione

dell’Accordo di Programma del 2007 con il Ministero della Sanità.

Nell'accordo di programma intervenuto tra Ministero della Sanità e

Regione Puglia, era scritto: 

"Qualora le richieste complessive degli stati di avanzamento lavori,

presentate dalle regioni, superino le risorse finanziarie disponibili

nell'anno, la Regione sostiene l'intervento con risorse proprie

successivamente rimborsabili".

All'art. 9 comma 1 dell'accordo è scritto: "La Regione garantisce che

le decisioni in merito alle strutture ospedaliere da completare, sono

assunte sulla base di un'adeguata analisi costi / benefici". 

Al comma 2: "La Regione garantisce che nel caso di nuove

edificazioni, ci si riferisce sempre all'opera completa.

All'art. 10 comma 1: "Al fine di garantire iniziative e provvedimenti

idonei a garantire la celere e completa realizzazione dei progetti

nonché, l'eventuale riprogrammazione e riallocazione delle risorse

(diversa ripartizione o assegnazione di risorse economiche, umane,

finanziarie), è istituito il Comitato Istituzionale di Gestione ed

Attuazione, composto di n. 6 membri di cui n.3 in rappresentanza

della Regione".

E al comma 4: "Al fine di garantire l'attività di monitoraggio e

vigilanza.... la Regione trasmette al Ministero della Salute, con

cadenza annuale, l'aggiornamento delle informazioni relative ai

singoli interventi facenti parte del presente accordo".

Al comma 6: "... il Ministero della Salute "assume iniziative a

sostegno della Regione al fine di rimuovere le cause di tali

criticità...".

All'art. 11: il dr Morlacco (e i suoi successori) allora direttore

dell'agenzia regionale sanitaria pugliese, assumeva il compito di

"promuovere le eventuali azioni ed iniziative necessarie a garantire

l'attuazione delle opere programmate... con la proposta di

iniziative correttive da assumere.

L ’appalto del DEU con finanziamenti provenienti dall'ex art. 20

della Legge n.67/88 di cui all'accordo di programma stralcio 2007

intervento n.32, permetteva, per quanto richiamato ai suddetti

articoli e commi, di modificare gli importi già finanziati aggiornando

le previsioni di spesa ai nuovi costi di mercato?

Rotatoria Puglia Recupero

LA ROTATORIA STRADALE ALLA INTERSEZIONE TRA LE VIE EINAUDI E MAHATMA GANDHI

L'automobilista che giunge alla rotatoria in questione, non vede il mezzo proveniente dalla parte opposta e viceversa potendo accorgersene soltanto dopo aver percorso alla cieca, un quarto di giro della stessa in senso antiorario.

Non sarebbe certamente identica la situazione di visibilità nella

medesima rotatoria che appare essere alta circa 2 mt. dal piano stradale, se la stessa fosse stata progettata correttamente a raso. Per definizione infatti una rotatoria è un’intersezione non semaforizzata a raso.

Non sarebbe altresì identica la condizione di difficile visibilità

se l'attuale rotatoria non fosse inserita nella sua attuale collocazione ma, ad esempio, nel ben più ampio anello giratorio dell'area ospedaliera. 

Data la dimensione e la forma della rotatoria in questione, gli

automobilisti che provengono da opposte direzioni, non sono

assolutamente in grado di vedersi e dunque, come potrebbero mai

procedere ad una gerarchizzazione della manovra in modo da

articolare le varie correnti veicolari in principali e secondarie?

Perché, se la visibilità fosse dipendente soltanto da quell'angolo

sinistro, allora in quella rotatoria, si sarebbe potuta costruire senza

alcun problema, una torre di 10 piani avente per base l'area della

rotatoria medesima.

Da l'Immediato del 14 dicembre 2018 a cura di Antonella Soccio:

"Ritenuta pericolosa la nuova rotatoria in via Gandhi a Foggia". 

“Se sbandi finisci sul cemento armato”.

Link: https://www.immediato.net/2018/12/14/ritenuta-pericolosa-la-nuova-rotatoria-in-via-gandhi-a-foggia-se-sbandi-finisci-sul-cemento-armato/

Anche gli autisti dell'ATAF, l'azienda dei trasporti cittadini, si sono

espressi chiaramente sulla rotatoria. Ecco quanto riportato sempre

da l'Immediato del 14 dicembre 2018:

"L’attraversiamo e crea un po’ di problemi, se sia a norma non lo

sappiamo, non siamo dei tecnici, ma per quanto si rispetti la

cartellonistica e quindi ci si fermi allo stop, manca per un autista di

mezzi pubblici il completo controllo della situazione. Da un autobus

si dovrebbe avere una particolare visibilità che ti consente di

mantenere tutto sotto controllo. E invece lì la visibilità manca, non

vedi se qualcuno imbocca la rotatoria insieme alla circolare, che è

un mezzo più lento. Potrebbe arrivarti una macchina addosso

mentre la circolare ancora non libera la rotatoria”.